深化国有粮食企业改革，是发挥市场决定性作用、激发企业发展活力、提高粮食产业竞争力的需要，也是实施乡村振兴战略的需要。近年来，乌审旗抢抓国家实施“优质粮食工程”的政策机遇，全面推动国有粮食企业改革，探索推行“粮食银行”，有效解决了农牧民存粮难、卖粮难等“丰收烦恼”。
一、主要做法
（一）推行粮食产后服务“五代”模式，发展粮食产业经济新业态。针对市场化收购条件下农牧民收粮、储粮、卖粮、清理烘干等一系列难题，乌审旗积极探索粮食产后服务体系建设步伐，率先在乌审旗宏丰粮油购销有限公司成立粮食产后服务中心，利用自身仓储经营条件，为种粮农牧民提供代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售等“五代”服务。在通过契约方式保障农户粮食所有权的同时，将粮食经营权以“定期”或“活期”的形式存储到企业，农民可按约定提取粮食（成品粮）或折现的一种新型粮食流通业态。同时，依托宏丰公司现有烘干设备、仓房设备、市场信息为农牧民、粮食专业合作社、家庭农场、粮食经纪人等提供粮食清理、烘干、储存、加工、销售、质量检测等服务。
（二）推行“代存粮食兑换商品服务”，实现农牧户与粮企双赢。按照“便民服务，降低粮耗、存粮自愿、粮权不变、商品兑换、让利于民、存粮有补贴、促进农牧民增收”的原则，全力为农牧民开展代存储粮兑换商品、粮油、农资等服务。当地农牧民持代农储粮存折，在产后服务中心确定的放心粮油店、超市、农资等服务网点兑换物品；凭代农储粮存折在兑换服务网点刷卡（代农储粮存折）消费，农牧民消费后，产后服务中心直接与兑换服务网点结算，兑换商品、农资价格全部低于同期市场价格，让农牧民得到真实惠。
（三）建立“产前、产中、产后”服务体系，提高专业服务能力。在粮食产后“五代”服务的基础上，逐步形成了向粮食生产者提供产前、产中、产后服务体系。产前服务是向种粮农牧民开展土壤测肥、订单农业、提供优质种子化肥等服务。产中服务是向种粮农牧民开展提供农业技术等服务，做好代存粮商品农资兑换服务，提供优质、价廉的商品和农资。产后服务是在粮食产后服务基础上向种粮农牧民开展存粮技术服务、加工兑换、建立与全国粮食交易中心平台连接的网上交易终端等设施、配备粮食质量快检设备及常规检测设备为农牧民服务，同时建设粮食产后物流中心，为当地农牧民提供便捷的运输服务。
（四）推行“节粮减损”全覆盖，促进农牧民增收。通过发展“五代”服务，加大粮食产后服务各环节的投入，有效降低粮食损耗。在全旗范围内组织开展“世界粮食日暨全国爱粮节粮宣传周”宣传活动，向农牧民宣传国家粮食收储和优质优价等政策，指导农牧民科学储粮，有效降低粮食损耗，增强粮食的有效供给量，提高农牧民种粮积极性。积极鼓励发展与家庭农场、合作社、种粮大户等合资、合作，推进粮食企业全产业链经营，最终实现促进粮食提质进档，推动节粮减损，促进农牧民增收。
二、改革成效
（一）有效解决了农牧民“存粮难、卖粮难”问题。通过粮食产后服务中心“五代”服务，全面实行预约收购、上门收购、合作收购等便民方式使农牧民粮食得到及时处理、妥善保管，农牧民按存粮时间分别享受利息补贴，既保证了不霉坏、不损耗，又有利于农民经营理财，减少农牧户粮食产后损失，实现粮食增值。2017年，宏丰公司收购粮食1.2万吨，惠及群众21000人。
（二）有效提高了粮食企业市场竞争能力。乌审旗通过国有粮食企业改革，使粮食企业真正实现了政企分离，建立了现代企业管理制度，使粮库国有资产得到保值和增值，盘活了不良资产，彻底甩掉了历史包袱，有效调动了基层粮库的生产积极性，实现了多种经营、多业并举，改变过去粮食企业单一经营局面，不断延伸服务领域，产业发展层次和活力得到全方位提升。
（三）有效增强农牧民市场议价能力。粮食产后服务中心通过向农牧民提供粮食保管、粮价信息咨询等服务，疏通交易渠道，为农牧民适时、适市、适价卖粮创造条件，不断增强农牧民议价能力，帮助农牧民增加收入。同时，可给用粮企业降低原料成本，进一步让利于农牧民。
（四）有效带动农牧民增收。产后服务中心通过提供专业化的清理、干燥、分类等服务，提高粮食保质能力，按市场需求分等定级、分仓储存、分类加工，有效保障粮食质量，实现粮食优质优价，通过市场带动农牧民增收。整合粮食产后服务资源，形成完整的服务链，提升农牧业的专业化水平，促进农牧区第三产业发展，提高服务效率和劳动生产率，带动农牧民增收。2017年，通过粮食服务中心出售粮食的农牧民收入增长达15%以上。
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