一、“粮食银行”的定义

       “粮食银行”是指种粮农户将暂时闲置的粮食存放于粮食购销、加工企业或经济互助组织，自己拥有粮食的所有权，而将其使用权以定期、活期等形式交付企业经营，从而在粮食的流动和周转中获得增值效益。这部分效益即为“粮食银行”的利润和储粮户的利息。新型粮食银行运营模式已经扩展到为农民提供“耕、种、管、收、储、换、付”土地托管等农业的各个环节，真正做到了“为耕者谋利、为食者造福”

2、“粮食银行”的来历

       “粮食银行”是个新名词，但“粮食银行”并不是新生事物，它是在粮食部门开展的“两代一换”业务的基础上发展而成的。上世纪八十年代粮食连年丰收后，农民需要面对一个新问题，即粮食储存问题，把粮食放在家里又占地方又需要防虫防鼠，农民迫切需要一个解决之道，山东、河南等地方粮食局大胆创新开展起了代农储粮业务，并在实践中不断摸索，逐渐发展成为“两代一换”，即“代农储粮、代农加工、品种兑换”。 但后来、随着我国粮食供求形势的发展变化、国有粮食企业的改制转型以及农民储粮习惯的改变等，这项业务在大部分地区已经淡化甚至消失，但也有部分地区坚持下来继续发展创新，逐渐形成了新型“粮食银行”。

3、国家对粮食银行的政策

       近年来、山东、河南、河北、山西、湖北、江西、江苏、湖北、四川等地都出现了“粮食银行”，有些地方，如江苏苏州、山东广饶“粮食银行”还办得有声有色。

       2013年9月，国务院副总理汪洋对这些粮食银行取得的成效予以肯定。并大力倡导农业部门要支持粮食银行的发展  ；

       国务院副总理汪洋批示：赞成重视“粮食银行”探索，注意总结推广。

       2014年9月10日至13日，国家粮食局党组书记、局长任正晓赴安徽省调研指导培育发展“粮食银行”和秋粮收购准备等工作，并在凤台县主持召开了促进和规范“粮食银行”发展工作座谈会。在座谈会上，任正晓认真听取了凤台、怀远、太和县多种模式“粮食银行”发展情况的汇报和省农业、粮食、财政、税务、金融等有关部门的意见建议，任正晓指出，“粮食银行”的诞生和发展是新一轮农村改革中涌现出来的崭新事物，“粮食银行”紧跟城镇化和农业现代化步伐，创新粮食购销经营模式，直接服务于“三农”；紧贴广大种粮农民的意愿和需求，有效保护种粮农民利益；紧扣粮食流通体制改革的主题，适应以目标价格改革为核心的粮食改革的要求；紧靠国家粮食安全战略，有益于促进粮食生产和流通持续发展、保障国家粮食安全。

       任正晓强调，“粮食银行”总体上还处于探索起步的阶段，必须继续坚定不移地培育和促进“粮食银行”健康发展，不断总结完善，坚持创新发展，加强风险防控，加强对“粮食银行”的指导和监管，使“粮食银行”在探索中完善，在创新中发展。